种业信息网(会考地理题)

高一地理下册（人文地理）知识归纳

五、人类的生产活动与地理环境

1：农业

①农业生产的特点：地域性、季节性和周期性。农业的生产对象是动植物。

②农业的投入：自然条件；社会经济条件：劳动力、生产资料、科技。

③农业的分类： 按生产对象分类：种植业和畜牧业；按投入的多少分类：粗放农业和密集农业；按产品的用途分类：自给农业和商品农业。

农业生产资料的投入比重在逐渐增加；加大科技投入是提高农业产出的重要手段。

区位：1、该事物的位置；2、该事物与其他事物的空间联系；

④农业发展与区位的关系：P6～9

区位因素

对农业区位的影响

气候

热量、光照、降水对农业区位的影响极大。光热条件与农作物的分布、复种制度和产量关系最为密切。

水源

年降水量少于250毫米的干旱地区，灌溉水源是决定性因素。

地形

不同的地形区（坡度、高度），适宜发展不同类型的农业。平原地区适宜发展耕作业，山地适宜发展畜牧业和种植业

土壤

不同的土壤种类，适宜生长不同的作物。如东南丘陵地区分布广泛酸性土壤，适合种植茶树

市场需求

市场的需求量最终决定了农业生产的类型和规模

交通运输

主要影响商品农业的区位，园艺、乳畜业等要求有方便快捷的交通运输条件

国家政策

世界各国的农业都受到国家政策以及政府干预手段的影响。如我国20世纪80年代建立的商品粮基地

科学技术

是影响农业区位的重要因素，它是通过影响其它因素而影响农业区位。

⑤社会经济因素发展变化对农业区位的影响

社会经济因素

其变化对农业区位的影响

市场区位

新兴工矿区的出现，城市的发展，城区和工矿区周围将重点生产蔬菜、肉、蛋、奶等，并发展园艺业

市场需求量

供不应求时，刺激生产，供过于求时，压缩生产，如我国90年代初苹果种植

交通条件和保鲜、冷藏技术

交通条件的改善和农产品保鲜、冷藏技术的发展，使市场对农业区位的影响在地域上大为扩展；例：美国东南部地区利用光照优势发展蔬菜、花卉，供应东北地区。我国北方冬季从南方的广东、四川等省大量调运蔬菜；使农业区域专业化生产成为可能，例：美国、加拿大、澳大利亚、法国等成为世界主要商品粮食生产基地，荷兰、丹麦、新西兰等为世界主要的乳畜产品供应国，拉丁美洲、非洲以及东南亚和南亚成为世界热带经济作物的生产基地

P7理解人类对农业区位因素中自然因素的合理改造。

⑥主要农业地域类型的特点：P10～17

农业地域类型

分布地区

其他概况

典型案例

水稻种植业

集中分布在东亚、东南亚和南亚的季风区，以及东南亚的热带雨林区

区位条件：

①高温多雨的气候

②平坦的地形

③劳动力密集

④有悠久的历史，稻米是传统的食粮

小农经营；单位面积产量高，但商品率低；机械化水平低；水利工程量大；科技水平低。

大牧场放牧业

美国、澳大利亚、新西兰、阿根廷、南非

美国、阿根廷以牧牛为主；澳大利亚、新西兰、南非以牧羊为主。潘帕斯草原区位条件：①优良天然草场；地广人稀，土地租金低；③海港近

阿根廷潘帕斯草原的大牧场牧牛业是世界大牧场放牧业经营的代表。

商品谷物农业

（面向市场）

美国、加拿大、澳大利亚、阿根廷、俄罗斯、乌克兰等地

基本特征：生产规模大、机械化程度高

作物：小麦、玉米

美国是最大的商品谷物生产国。

美国中部平原的商品农业的区位优势：优越的自然条件，便利的交通运输，地广人稀，

高度发达的工业

p14 图5.15

混合农业

欧洲，北美，南非，澳大利亚，新西兰等地

主要是饲养牲畜和谷物生产的混合农业

珠江三角洲的基塘生产

p17图5.19

墨累－达令盆地的优点：农场成为一个良性的生态系统；农民可有效地利用时间安排农业活动；农业生产具有很大的灵活性和对市场的适应性

2、工业P18～19

投入要素：自然条件（土地、水源、能源、原料等）和社会经济条件（劳动力、资金、设备、科学技术等）

产出要素：工业产品和工业"三废"

工业的分布就世界而言主要集中在欧洲、北美。日本等少数国家，就国家而言主要集中分布在少数地区和少数城市

科技发展使工业采用的原料种类越来越多、范围越来越广、工业部门越来越多；使工业对劳动力数量、体力的投入越来越少，对劳动力知识、技术的投入逐渐增加；

新科技发展和市场需求使工业生产由大批量、标准化到中小批量定制式。

①按照工业的投入要素分类P21～23

工业类型

举例

分布地区

资源密集型工业

采掘工业，制糖工业

受自然资源分布的制约

劳动密集型工业

纺织工业，服装工业

分布在劳动力丰富的地区

资金密集型工业

钢铁工业，化学工业

需要大量的资金投入，对原料的依赖性仍然比较大

技术密集型工业

电子工业，航天工业，核工业，激光工业

分布在科学技术和高等教育发达的地区

②工业区位因素：原料、动力（燃料）、劳动力、市场、交通运输、土地、水源、政府。

③工业发展与区位的关系：

工业部门类属名称

区位选择的基本原则

代表部门

原料指向型工业

运输原料成本较高（原料到产品重量大大减轻）原料不便于长距离运输（易变质等）

甜菜、甘蔗制糖等水果、水产品加工

市场指向型工业

运输原料成本较高（重量、体积减少不多或有增加）产品不便于长距离运输（易变质、破碎等）

家具、印刷、啤酒部分食品

动力指向型工业

消耗大量电能的工业

炼铝厂、冶金及化工等重工业

廉价劳力指向型

需要投入大量劳动力应接近具有大量廉价劳力的地区

普通服装、电子装配、包带、制鞋等

技术指向型工业

技术要求高，应接近高等教育和科技发达地区

集成电路、卫星、飞机、精密仪表等

④不同类型工业区的特点：P28～33

著名工业区

发展条件

发展特点

传统工业区

德国鲁尔区

（英国中部工业区、美国东北部工业区）

丰富的煤炭、离铁矿区近、充沛的水源、便捷的水陆交通、广阔的市场

衰落的原因：生产结构单一，由于煤炭的能源地位下降、世界性钢铁过剩、新技术革命的冲击。煤炭工业和钢铁工业是全区经济的基础（衰落最明显）P29图5.34

新兴工业区（20世纪50年代）

意大利新兴工业区P31图5.38

以中小企业集聚的工业小区为独特的发展模式

以中小企业为主；轻工业为主；生产过程分散；资本集中程度低；大多分散在小城镇或农村

美国"硅谷"

（高技术工业）

P33图5.4，硅谷以微电子工业为主导，是美国以至世界电子工业的中心。它是高技术工业发展的先驱和典范，是美国经济增长最快、最富裕的地区。

科技人才比例高；增长速度快、产品更新换代周期短；研究开发费用比例高；产品面向世界市场

⑤历史上三次技术革命对工业的影响

历次技术革命

年代

主要标志

新出现的工业部门

第一次

18世纪60年代

蒸气机的发明

棉纺织、钢铁

第二次

19世纪70年代

电气化

电力、化学、石油、汽车、飞机

第三次

20世纪50年代

信息技术，生物工程，新能源，新材料和微电子技术

微电子，核工业，航天，激光

⑥污染工业分布P23图5.27

工业部门

污染类型

区位选择

水泥厂，酿造厂

污染空气

工厂设置在居民区最小风频的上风向或常年盛行风的下风向，季风区的垂直郊外

印染长，造纸厂，电镀厂，皮革厂

污染水源

污水排放口要远离水源地及河流上游

化工厂，炼油厂

污染大气，污染水源

综合以上两条

发电厂，钢铁厂

污染空气，固体废弃物污染

污染空气综合以上的，固体废弃物污染要远离居民区和农田

⑦原料地对工厂区位的影响逐渐减弱，市场对工厂区位的影响逐渐加强。沿海沿江港口、铁路枢纽、高速公路沿线地区对工业具有很大的吸引力。劳动力素质对工业区位的影响力在逐渐增强。

⑧工业联系的方式：工序联系、空间联系、信息联系。

工业集聚的表现：传统的大批量标准化产品的生产集聚和新的小批量定制产品的生产集聚。20世纪90年代以来世界发达国家和地区的经济，主要集中在技术密集的专业化工业集聚区域内。跨国企业在全球范围内寻找最优区位，或接近市场，或接近原料地，或接近劳动力丰富的地区。

⑨工业地域的两种形成类型：自发形成的工业地域与规划建设的工业地域。

工业地域按性质的两种分类及其特点：发育程度高的工业地域与发育程度低的工业地域。

六、人类的居住地---聚落P41

1、聚落的形成：①乡村是以农业活动和农业人口为主的聚落，规模小；城市是以非农业人口为主的聚落，规模大。分散的乡村聚落形成于人类社会的第一次社会大分工。P41图6.2～6.3②世界最早出现城市的地区：多数诞生在河流的中下游冲积平原上，如美索不达米亚平原、尼罗河谷地、印度河谷地、黄河长江中下游地区。

2、城市的区位P43～49

①自然、经济、社会等因素对城市区位的影响：（主要代表性的城市）

自然因素

影响的结果

影响原因

地形

平原

P43图6.6

大多数城市分布在平原地区

地势平坦，土壤肥沃，便于农耕，有利于交通联系和节省建筑投资。美国的波士顿－纽约－华盛顿城市带分布在大西洋沿岸平原；圣弗朗西斯科－圣迭戈城市带分布在西部沿海平原；芝加哥－匹兹堡城市带分布在中部平原；世界上三大城市密集地区：60°N以南的欧洲地区；东亚的日本、朝鲜半岛以及我国东部沿海和平原地区；美国的东北部地区。

高原

热带地区城市多分布在高原地区

热带地区，低地闷热，居住条件不利，高原地区，气候较凉爽，如巴西的城市多数分布在巴西高原

山区

城市多分布在沿河谷底和开阔地

例如：我国的西安就在渭河平原，太原在汾河谷地

我国特大城市最多的省区：辽宁、江苏

气候

世界城市主要分布在气候适中的中低纬度临海地带。我国特大城市位于年降水量大于400mm的东部湿润、半湿润地区。

河流

河流下游城市最密集

河运起点

货物在此转运，如我国江西的赣州

河流汇合处

大量人流和物流在这里集中和转运，如我国宜宾（岷江和长江）；重庆（嘉陵江和长江）；武汉（汉水和长江）

河口

河海交汇处，人流和物流在这里转运和中转，如我国上海和广州

河流曲线处

利用天然河流防卫，如瑞士的伯尔尼（在阿勒河上）

河心岛

利用天然河流防卫，如法国的巴黎（在赛纳河上）

自然资源

以煤炭为基础发展起来的有：英国的伯明翰、曼彻斯特，美国的匹兹堡，我国的大同、鹤岗、抚顺、开滦；以石油为基础发展起来的：英国的阿伯丁与北海油田有关，我国的大庆、玉门、克拉玛依等；南非的约翰内斯堡与金矿有关；我国的鞍山、包头、攀枝花等在铁矿石产地发展起来的

交通

南方城市多数在河流的汇合处（沿河设城），北方城市大都在大道汇合处；城市分布的趋势是向交通方便的位置集中。沿海、沿江、沿铁路干线、沿高速公路可以形成城市轴线。如京广线的石家庄、郑州。P48图6.14（理解）

政治

军事

宗教

古代的首都，现代的政治中心和省级行政中心，例如我国的合肥就是被定为省级行政中心而发展起来的，有一些国家专门新建一座城市作为首都，例如巴西的巴西利亚、美国的首都华盛顿、巴基斯坦的伊斯兰堡等；宗教因素建立起来的城市：沙特阿拉伯的麦加和麦地那、我国的拉萨、梵蒂冈

其他因素

因科技而兴起的日本筑波，因旅游兴起的张家界，黄山等

②军事、宗教对城市区位的影响已经很弱，交通、自然资源一直对城市区位产生着巨大的影响。

3、城市化P51

含义：人口向城市地区集聚和乡村地区转变为城市地区的过程。

①城市化标志：城市人口增加、城市人口在总人口中的比重上升、用地规模扩大。其中城市人口占总人口中的百分比是最重要的指标。

18世纪中叶产业革命后，城市化加速发展。P51 图6.17

英国是世界上最先开始产业革命，也是城市化发展得最早的国家。

P51图6.17目前世界城市总人口60％分布在发展中国家。

②不同类型国家城市化的不同进程：

发达国家

特点

起步早；城市化水平高（70年代后期达到了70％）；出现逆城市化现象（出现的原因：70年代后期，由于人们对环境质量要求的提高，以及乡村地区和小城镇基础设施逐步完善；表现：城市人口向乡村居民点和小城镇回流，大城市中心区萎缩，中小城镇发展迅速，乡村人口数量增多）

发展中国家特点

起步晚，发展快；城市化水平低（2000年44％）；城市发展不合理（主要是由于城市经济畸形发展以及人口增长过快，农村劳动力过剩造成的，城市化和经济发展水平不适应；表现：少数大城市迅速发展，中小城市发展缓慢，人口集中于少数大城市）中国39.10％

③城市化过程中产生的问题：P54

环境质量下降

大气污染

城市居民燃烧产生的烟尘，工矿企业排放的烟气，各类交通工具排放的尾气，危害人们健康

水污染

城市工业废水，生活污水，危害人体健康

噪音污染

妨碍人们休息、工作、学习和交谈，甚至损害人体健康

固体废弃物

危害人体健康和环境

交通拥挤，居住条件差

交通堵塞，导致时间、能源浪费；住宅表现为住房缺少、质量低劣

增加就业难度，失业人数增多

影响社会治安，还会带来贫困、内城衰落等问题。

城市是人类作用于环境最深刻、最集中的区域，也是环境污染最严重的区域。

④城市化问题解决途径（保护和改善城市环境措施）a.建立卫星城，开发新区；b.改善城市交通和居住条件；c.保护和治理城市环境；

七、人类活动的地域联系P63

1、人类活动地域联系的主要方式及作用

①人类活动地域联系的主要方式（交通运输、通信、商业、服务业等）

主要方式

作用

运输业

实现人和物位移的主要手段。亚欧大陆桥（P64 图7.2）；世界主要航海线和主要海港 （图7.3 ）

邮电通信

包括邮政通信和电信通信。邮政通信即利用交通运输工具，传递信函和包裹。具有点多、线长、面广的特点；邮政网络是由邮局和邮路组成的邮件传递系统。电信通信的概念。

商业

P66图7.7

2、交通运输和通信

①主要运输方式及其特点：

运输方式

优点

缺点

铁路运输

当代最重要的运输方式之一。运量大，速度快，运费较低，受自然因素影响小，连续性好

修筑铁路造价高，消耗金属材料多，占地面积广，短途运输成本高

公路运输

发展最快、应用最广、地位日趋重要的运输方式。机动灵活，周转速度快，装卸方便，对各种自然条件适应性强

运量小，耗能多，成本高，运费较贵

水路运输

历史最悠久的运输方式，运量大，投资少，成本低

速度慢，灵活性和连续性差，受航道水文状况和气象等自然影响大

航空运输

速度快，运输效率高，是最快捷的现代化运输方式

运量小，能耗大，运费高，且设备投资大，技术要求严格。

管道运输

运具和线路合二为一的新型运输方式。货物主要是原油、成品油、天然气、煤浆及其它矿浆。气体不挥发，液体不外流，损耗小，连续性强，平稳安全，管理方便，而且可以昼夜不停，运量很大。

管道运输要铺设专门管道，设备投资大，灵活性差。

②交通运输线、站的区位因素：P67～73

a.影响铁路的建设的区位因素：由于科学技术的发展，经济、社会因素的影响已经超出自然因素成为决定性因素。P67图7.8以京九铁路为例（合理布局交通网，促进沿线经济的发展，维持香港的长期稳定和繁荣，先进的科学技术是保证）建设京九线最大的意义在于激活全国铁路网、带动沿线地区发展经济。

b.影响公路的建设的区位因素：修筑公路，要充分利用有利的自然条件，避开那些地形、地质、水文条件复杂的地段。尽量少占农田耕地，处理好与农田水利设施的关系和与城镇发展的关系。P69图7.11

c.汽车站：人们出行，接触最多的交通运输点是汽车站。P73图7.15要与市内、市外有方便、直接的联系，能够最大限度地方便顾客

d.航空港：占地广，要平坦开阔，利于跑道建设，以及飞机起飞有净空保证；坡度适当的地形，以利排水；良好的地质条件，保证地基稳定；跑道沿盛行风的方向修建，利于飞机逆风起飞和降落；航空港噪音较大，与城市应有一定的距离，并有快速交通干道连接。与城市的距离取决于城市用地、交通联系、环境等。

e.港口建设的条件：港口的区位不仅要受到水域条件（如航行条件、停泊条件）的影响，还要受到陆域条件（如筑港条件、腹地条件）的影响。因此建设港口时要考虑其航行、停泊、筑港等自然条件，以及腹地（即港口的服务区域）、城市等社会经济条件。P72图7.14上海港的主要区位因素主要有：一是上海港是长江三角洲的一个河口港，兼作海港，主要港区沿黄浦江分布，三角洲地势平坦开阔，为港口设备、建筑以及上海市进行合理的平面布局提供了条件，长江一方面为港口提供了淡水，另一方面保证了船舶入港航道应有的宽度和所需的空间，但是三角洲坡度小，水流分叉多，河道分散，来自河流上中游的泥沙容易沉积淤塞河道；二是上海港的经济腹地是中国经济最发达的地区，包括四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等；经济腹地是港口兴衰的重要基础。三是上海港以上海市为依托。

③交通运输网的形成与发展趋势：

在特定的地域范围内，根据地区经济的发展和人们活动的需求，各种现代交通运输方式联合，各种交通线（如铁路、航线）、点（车站、码头）交织，形成了不同形式和层次的交通运输网。分一种运输方式形成的运输网、两种以上运输方式形成的运输网及不同地域的综合运输网。

发展趋势：交通运输不仅日益网络化、国际化（二条亚欧大陆桥、四条世界主要航海线），而且日益高速化和专业化（集装箱运输节省包装费用，便于实现装卸作业机械化，且货物运输安全）。

④城市的道路交通网络：P75

特点：综合性：交通运输点、线、面紧密结合；变化性：行人和车辆的流动方向和数量经常变化，运输的重点是客运；行人与车辆交叉是典型的混合交通，交通安全问题格外重要；道路交通设施和管理设施多，是城市的一个有机组成部分。

形式：P76图7.19～7.20主要有环行放射式道路网和方格-环行-放射式道路网二种形式。放射有利于进入市区，环线避免将车流、人流引入市中心，缩短各端点距离，有利于对外联系，同时缓解对市中心的压力，扩大市中心区的交通容量。

原则：满足人们出行的需要，节约用地，合理利用地形和水文条件，保护环境。

城市交通面临的两大主要问题：1交通线路拥堵；2交通环境污染。解决的根本措施是合理规划城市道路，而合理的城市交通道路来自合理的城市总体规划。

P77图7.12理解解决交通线路拥堵的措施

⑤现代通信手段和通信网络的作用：P79

电子邮件的最大特点是一种人到人的通信方式。以计算机的应用为核心的电子通信是电信通信领域的排头兵。信息高速公路：是一个集电话、电视、电脑功能于一体，能够综合传输和处理图、文、声、像等各种信息的一个全社会化通信网。1993年美国首先提出"国家信息基础设施"建设计划（即信息高速公路）。

国际互联网：当前信息领域发展最快、作用最大、影响最广、公众关注程度最高的通信网络，是信息高速公路的具体体现。

作用：开展电子商务，促进经济发展；为人们提供各种服务，方便生活；有利于学术交流。

3、商业贸易 P82

①商业中心（以商业街和商业小区为组织形式）的区位因素：P83图7.27～28

市场因素：以市场最优为原则的商业中心建立在城市的几何中心处，商业活动的范围很大。

交通因素：以交通最优为原则的商业中心建立在市区环路边缘或市区边缘的高速公路沿线。

商业小区：多建立在居民区内，为消费者提供日常生活必需品和劳务服务

②商业网点的布局：自然、社会、经济因素共同影响制约商业网点的布局。

a.自然条件是形成和发展的必要前提，P84图7.29～7.30平原沿公路线布局，山区沿谷地布局。

b.自然环境相对恶劣，人口稀少地区，交通闭塞，商业中心很难建立和发展，多采用流动服务形式，而在人口密集、交通方便的地区、商业网点设置可以采用相应的固定形式如商业街或商业小区。

c.商业网点组织商品流通的效益与距离商品生产基地远近有密切联系。

③当代金融、贸易的国际联系及特点：

当今的世界各国和地区之间的经济联系越来越密切。突出表现是，以各国间商品和劳务交换为主要内容的国际贸易（包括商品的交易和商业信息的交易）；以货币资金的周转和运动为主要内容的国际金融（长短期资金借贷、有价证券交易以及黄金、外汇买卖等活动）。国际贸易和金融成为现代各国之间经济联系的基本形式。

发达国家工业基础雄厚，主要出口工业制成品，小麦、玉米和畜产品等少数几种农产品，以及资本和技术；进口大量燃料和原材料。发展中国家工业基础比较薄弱，主要出口农矿产品等初级产品，例如橡胶、棕油、咖啡等农产品、铁、铜、石油、铝土矿等矿产品。发达国家以低价从发展中国家买进所需的燃料、原料等农矿产品，向发展中国家出口工业制成品。发达国家在世界贸易格局中居优势地位。

高技术产品进出口增长率高于其他制成品，并成为推动世界贸易发展的主要动力。

P34图7.34

世界主要的金融中心：纽约、伦敦、苏黎世，除此之外，巴黎、法兰克福，东京、香港也是重要的国际金融中心

八、人类面临的环境问题与可持续发展

1、环境问题

①环境问题及其发展：P94图8.1理解人类生产、生活与环境的相互关系。

环境对人类生产、生活的排泄物具有一定的容纳和清除能力（环境自净能力）。当人类向环境索取资源的速度超过了资源本身及其替代品的再生速度，或者向环境排放废弃物的数量超过了环境的自净能力时，就会出现环境问题，当今世界环境问题主要表现为环境污染（包括大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染、固体废弃物污染、海洋污染、放射性污染）和生态破坏（包括水土流失、土地荒漠化、土壤盐碱化、二氧化碳的含量增多和臭氧的破坏、资源的枯竭、生物物种的减少）两大类。城市地区主要表现为环境污染，乡村地区主要表现为生态破坏。发展中国家环境问题较发达地区严重（其原因是：环境承受发展和人口的双重压力；经济、技术水平落后；发达国家污染严重的工业转移）。

P96图8.4知道项目

②环境问题的防治：从环境问题产生的主要原因（人口压力、资源的不合理利用、片面追求经济的增长）；环境问题是伴随着人口问题、资源问题和发展问题而产生的，这四者之间是相互联系、相互制约的。从总体上，环境问题的本质就是发展问题，是在发展的过程中产生的，必须在发展的过程中解决。理解人口增长对环境的压力。

P100图8.8

2、可持续发展

①人地关系思想的历史发展：

人地关系思想的发展经历了四个阶段：崇拜自然、改造自然、征服自然、谋求人地协调。

②可持续发展的概念和原则：

可持续发展：它既满足其当代人的需求，而又不损害后代人满足其需求的能力。它的内涵概括为：生态持续发展（基础）、经济持续发展（条件）、社会持续发展（目的）。

实现可持续发展，需要遵循的三个基本原则：公平性、持续性、共同性。P102

③中国的可持续发展道路：

1994年3月，国务院发布了《中国21世纪议程---中国21世纪人口、环境与发展白皮书》提出了中国实施可持续发展的总体战略、对策以及行动方案。这是全球第一部国家级的《21世纪议程》。

中国的环境问题：庞大的人口压力（我国以占世界约7%的耕地、3.4%的GDP供养21%的人口）；资源短缺（缺水问题突出）；深刻的环境危机（以城市为中心的环境污染仍在发展，并迅速向农村蔓延；以水土流失、荒漠化、森林和草地资源减少、生物多样性减少为特征的生态破坏的范围仍在扩大，程度在加剧。）

中国可持续发展的农业生产模式---生态农业，所采取的主要措施：调整产业机构，开展综合利用，广开源流，开发利用新能源

留民营村是"中国生态农业第一村"

2005-4-30

新都二中高中地理会考复习

1

一、标准条款

1 评价目的

1.1 通过土地利用评价，对农林牧等各业用地和其他用地的数量和位置进行合理安排，在此基础上科学地部署各项治理措施。

1.2 通过土地利用评价，对原来土地利用不合理的进行有计划的调整。

2 评价原则

2.1 无论是大面积还是小面积的水土保持评价，首先应充分运用当地农业部门或土地管理部门现有的土地利用调查、规划等成果，并按水土保持综合治理的要求，对其不足部分进行补充。

2.2 无现成土地利用调查、规划成果的地区，在水土保持规划中应按本标准及其附录规定的要求，进行全面的土地利用评价。

3 评价方法与步骤

3.1 土地利用现状应作为水土保持综合调查中一项重要内容，着重了解农村各业用地的情况和存在问题，分析产生问题的原因，提出解决问题的办法。

3.2 在土地资源普查(大面积)或详查(小面积)基础上，应按本标准附录表B1规定的10项“评价指标”进行土地资源评价，并将规划区内全部土地分为6个等级，作为确定农村各业用地的依据。

3.3 研究农村经济与生产发展方向。在当地区域经济发展规划指导下，以市场经济为导向，研究规划区的农村经济与生产发展方向，作为制定土地利用评价的依据。

3.4 进行各业用地评价。这是土地利用评价的主体，其中重点是确定农林牧业用地的数量和位置。对原来土地利用不合理的，应进行有计划的调整。

3.5 土地利用评价的具体方法步骤见本标准附录B(资料性附录)。

4 评价成果

4.1 土地利用评价报告:应阐明评价的依据和各业用地评价情况，其主要内容作为水土保持规划报告的一部分。

4.2 附图:土地利用现状图与土地利用评价图。

4.3 附表:土地利用结构调整情况表，见附录B(资料性附录)中表B.1。

二、理解与实施

这一节的主要内容是土地利用评价，主要说明了评价目的、评价原则、评价方法步骤和评价成果四个部分。评价目的和评价原则突出了土地利用评价的地位，土地利用评价是水土保持各项治理工作的基础部分之一，是水土保持规划的重要组成部分。不合理的土地利用评价是造成水土流失的主要原因之一。通过土地利用评价有计划地改变土地利用方式，这也是水土保持工作的一项重要内容。评价方法和步骤分为四步:①调查土地利用现状。包括各类土地的数量和位置，现有各类土地利用情况是否合理，并指出不合理的具体情况(数量、范围、位置)和问题的关键所在，各类土地现有生产力高或低的原因;②进行土地资源评价。小范围规划与大范围规划各有不同要求，小范围规划通过土地详查，包括土地的完整程度、坡度、土壤侵蚀强度等将土地分为六级。大范围规划中要求根据不同的自然条件、社会经济情况和水土流失特点分区，分别按照小范围做土地利用评价;③研究农村经济与生产发展方向。总的要求是以经济效益、社会效益、生态效益的最佳组合为确定用地比例的依据，在人多地少的地区，生产方向和土地利用应以农为主，在地多人少的地区，应以林牧为主;④确定农村各业用地的数量和位置。各业用地中应该主要确定用地面积较大的农业、林业、牧业三者的用地数量和位置，总的步骤是先确定农地，其次是果园、经济林、牧草地和一般水土保持林地，再次是副业、渔业用地和其他用地。并且通过评价对原有不合理的土地利用进行调整。

本节内容与原标准相比改动较大。具体情况如下。

(1)将标题“土地利用规划”改为“土地利用评价”。将本节中涉及“土地利用规划”的文字全部改为“土地利用评价”。“规划”意即进行比较全面的长远的发展计划，是对将来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计整套行动方案。而本节所述内容更着重强调的是一个判断的过程。是根据评价标准进行量化和非量化的测量判断过程，最终得出一个可靠的结论。因此用“评价”更恰当一些。

(2)原标准中可有可无的句子进行删减，使标准的语言更简洁。如原标准6.1.1中“水土保持中的土地利用规划是水土保持各项治理措施规划的基础，是水土保持规划中必不可少的重要组成部分”，6.1.2中“不合理的土地利用是造成水土流失的主要原因之一”等均被删除。

(3)原标准中6.3“土地利用规划的任务”一段全部删除。这段不属于土地利用评价的范畴，所以删除掉。

(4)原标准6.4.2中划分土地等级的指标由原来的9项更改为10项。

三、示例

通过对水土保持治理区域的土地利用现状、土地利用变化分析，提出土地利用中的问题和土地持续利用的调控对策及措施，来指导水土保持规划，作为规划的基础性工作。

示例一:黑龙江省海林市红旗流域土地利用评价

1.流域情况

流域位于黑龙江省东部，是松花江二级支流海浪河的降水泄流区，地处海林市海南乡西南部6km处，地理坐标E128°38'，N44°33'，总面积8.73km2，海拔260～450m，形状为不规则矩形。总地势南高北低，地面坡降在1/20～1/5之间，流域内有大小侵蚀沟17条，沟壑密度1.88km/km2。地面主要组成物质为第四纪侵蚀剥蚀丘陵亚粘土及碎石。

2.评价目的

根据海林市红旗流域发展和生态建设的要求，依据土地利用评价，对农林牧等各业用地和其他用地的数量和位置进行合理安排，调整土地利用结构，在此基础上科学地确定水土保持生态建设措施和工程规模。同时，在综合调查和实地勘查的基础上，通过土地利用评价，对原来土地利用不合理的进行有计划的调整。

3.评价原则

根据具体的利用目的对土地的实用性生产潜力和经济效果进行分级评价，充分运用规划区当地农业部门或土地管理部门现有的土地利用调查、规划等成果，并按水土保持综合治理的要求，对其不足部分进行补充，使评价的基础数据真实可靠;运用科学的评价方法，选取的指标应能尽量科学地、全面地反映规划区土地利用的状况，内涵明确，从而使评价公平、公正。

4.土地资源评价方法

根据土地详查资料，结合海林市红旗流域实地踏查，确立与土地生产力水平、生产条件及土壤侵蚀程度密切相关的9项因子(详见GB/T15772—2008《水土保持综合治理规划通则》附录B中表B.1)作为土地适宜性评价指标。

5.评价成果

海林市红旗流域土地利用现状:农地577hm2，林地83hm2，荒山145hm2，沟壑20hm2，草地3hm2，其他45hm2。林地面积较小，人工林和低价次生林占较大比重，蓄水保土能力弱。荒山荒沟面积较大，水土流失严重。农地面积偏大，多为坡耕地，耕作粗放，广种薄收，多年平均产量水平较低，种植结构单一，顺坡垄作，裸地旱作栽培，生态效益低下，水土流失严重。

依据评价等级指标进行评价，结果为:等级为Ⅰ级面积125hm2，占总面积14.3%;Ⅱ级131.6hm2，占15.07%;Ⅲ级238.4hm2，占27.31%;Ⅳ级地300.2hm2，占34.39%;Ⅴ级77.8hm2，占8.91%。

(1)土地使用结构调整。分析流域土地利用及粮食、人口、资源等现状，从防灾减灾出发，以改善流域生态环保，保持水土、减免灾害的危害为前提，充分挖掘土地生产潜力，合理布设农、林、牧、副、渔各业生产结构，以市场为导向，突出经济效益，确定其土地利用方向应是:调整各业用地比例结构，部分坡耕地退耕还林还果，加大荒山荒坡治理力度，适当增加水土保持林和经济林面积。流域农、林、荒、草、其他用地调整为506.5hm2、303hm2、15.5hm2、3hm2和45hm2(表1－4)。种植业以粮食生产为主，适当增加经济作物比例，提高单产，进而实现增加总产;林业生产遵照适地适树原则，大力培育水保防护型速生丰产林和乔灌混交林，经济林选择适宜当地的优良品种;牧业以圈养为主，牧养为辅，走秸秆还田之路。

(2)依据土地利用评价的治理措施。

1)坡耕地治理措施。坡耕地治理主要通过种植结构调整，陡坡退耕还林，中低产田改造，改垄，修筑水平和坡式梯田，梯田埂造林等，建筑基本农田，治理侵蚀耕地，改善农业生态环境。5°～8°水土流失较为严重的坡耕地修建水平梯田，部分修建坡式梯田。3°～5°易发生断垄冲沟的地块修筑地埂。＜3°坡耕地改顺坡垄为横坡垄作，在垄向调整的基础上，部分顺坡垄采取垄作区田技术。对部分地形破碎、难于改造，水土流失严重、种植效益低的耕地施行退耕还林。

上述各项措施结合深松留茬、增肥改土、间混套作等保土耕作措施，共计治理坡耕地445.7hm2(未含耕作措施面积)。

表1－4 土地利用结构调整结果表 单位:hm2

2)荒地治理措施。流域现有各类荒地165hm2，计划治理149.5hm2，其中荒沟治理营造防护林5hm2，选取坡面破碎、土质瘠薄的地块营造乔灌混交林和水保林，控制水土流失。选取地势平缓、向阳坡面栽植水土保持经济林。

3)侵蚀沟治理措施。对侵蚀沟治理，主要是集中治理沟头前进、沟岸扩张、沟底下切的发展沟及大型骨干沟道。采取林草与工程措施相结合，先支毛沟后主干沟，先上游后下游，先坡后沟，沟头、沟底、沟坡兼治，镶嵌配套，层层设防，连锁控制:①发展沟。沟头修跌水，沟底建谷坊，沟岸削坡造林，使之形成防护群体。跌水可有效防止沟头前进，谷坊可抬高侵蚀基准，防止沟底下切;②半稳定沟。采用一定的工程和植物措施加以治理，以植物措施为主，工程措施为辅;③稳定沟。按照群众需要和经济发展的双重原则，全面营造经济林、用材林、薪炭林。

(资料参考:石兆明.红旗流域土地资源评价和水土保持生态建设.黑龙江水专学报，2005，32(1):86～88)

示例二:内蒙古多伦县土地利用变化评价

1.评价目的

通过进行土地利用现状及土地利用动态变化的评价分析，以了解区域生态环境变化，提出土地利用中的问题和土地持续利用的调控对策及措施，对原来土地利用不合理的进行有计划地调整。

2.评价原则

应充分运用当地农业部门或土地管理部门现有的土地利用调查、规划等成果，并按水土保持综合治理的要求，对其不足部分进行补充。

3.评价方法与步骤

根据土地利用现状变更调查统计，进行土地利用动态变化对比分析，着重了解规划区各业用地的情况和存在问题，分析产生问题的原因，提出解决问题的办法。土地利用变化存在三种主要的过程，即数量变化过程、质量变化过程和空间变化过程，这三种变化过程是土地利用变化的三个方面。

根据调查数据，得出多伦县土地利用动态变化(表1－5，表1－6)及人均耕地面积变化(表1－7)，进行对比分析。

表1－5 1996年多伦县土地利用分类 单位:hm2

表1－6 2007年多伦县土地利用分类 单位:hm2

表1－7 多伦县人均耕地面积变化 单位:hm2

4.土地利用评价成果

(1)土地利用动态变化。

1)土地利用总变化。内蒙古多伦县土地总面积387064.40hm2。由表1－5，表1－6可知，研究区牧草地、林地面积的变化幅度较大;园地变化幅度最小。同时，不同的土地利用变化幅度和变化方向不同，林地、居民点及工矿用地、交通用地、水利设施呈增长态势，增加的面积分别为30631.35hm2、471.87hm2、481.73hm2、1570.57hm2，相反，牧草地和耕地呈减少趋势。

2)耕地面积变化。在近10年中，多伦县耕地面积在持续减少，和1996年相比较，耕地减少了33299.32hm2，减少了39.0%。从表1－7可知，1949年至1978年间耕地呈总体增长趋势，1978年至1990年间耕地出现一个暂时性的转折，耕地面积呈相对减少趋势，但总体仍处于增长状态，1990年至2007年变化速率较大，呈明显的上升减少。

3)园地面积变化。由于本区自然条件等因素的限制，制约了园地的发展，直到1994年，园地的分布依然很少，几乎为零，没有什么大的变化。

4)林地面积变化。全区林地面积呈增长趋势，在各类土地利用类型中。林地面积的变化幅度最大，同1996年相比，林地面积增加了30631.35hm2。

5)牧草地面积变化。在近10年中，本研究区草地面积变化幅度最小，和1996年相比较，草地面积减少了7130.58hm2。

(2)土地利用特点。

1)土地面积广阔，利用类型以牧草地为主。本区土地面积广阔，人均占有土地3.79hm2，草场面积分布很广，占到整个区域的一半以上，特别是天然草场面积很大。土地利用中以牧草地为主，是国家草场资源重点开发地区，也是畜牧业生产的重要基地，畜牧业以牛、马、羊为主。近年来，广大牧民围建草库伦，人工种草，积极进行着草原建设。

2)农业用地比重较大，未利用土地利用难度较大。未利用地大部分为沙丘、裸岩和石砾地。由于自然条件差，土地质量差，具有中等肥力的栗钙土和低肥力的风沙土为多数，广泛分布于本区，中下等地较多，生产力不高，限制因素较多，利用难度较大。

(3)土地利用中的问题。

1)水资源短缺，生态环境恶化。本区降雨量少且集中在7～9月份，春旱威胁严重。全区农业生态系统功能差，森林植被覆盖率低。干旱、风大沙多，水土流失严重，土地利用结构不尽合理，基础设施不完备，抗灾防灾能力不高，常常形成少雨成旱灾，多雨遭涝害的被动局面。

2)生产以粗放式经营为主，科技水平较低。农业生产科技含量低，生产方式粗放，广种薄收，资金、物质和技术投入不足，农作物产量低。主要表现在:一方面，适用性新技术应用较少，如中低产田改造技术、旱作农业技术;另一方面，引进、吸收、消化科技成果能力不高，土地合理利用水平低，种植结构单一，资源利用没有以市场为导向，进行优化配置，形成大市场。在畜牧业生产上，存在着畜种、畜群结构不合理，发展速度相对滞后以及超载过牧，天然草牧场质量退化问题。

3)沙化面积大，水土流失严重。由于干旱风沙影响，耕地沙化面积比较大，草场沙化面积6.19万hm2，农田沙化面积1.53万hm2，占农田总面积的20.9%，砾质化土地在发展，土壤贫瘠化趋势严重;农田基本建设差，旱作稳产田和人工草地面积比重过小，沙化土地继续扩大，生态环境十分脆弱，并且有进一步恶化的趋势，严重威胁着人们的生存和安全。同时，由于自然因素和历史条件限制，在经济社会发展过程中，大量开垦草地，破坏了地表植被，在干旱、风大，生长期短的气候条件下，农田沙化，草场退化，使得生产力水平日趋恶化，加之，广种薄收的耕作方式，土地利用结构不合理，导致水土的大量流失，从而形成“愈垦愈穷、愈穷愈垦”的恶性循环局面。

(4)土地持续利用的调控对策及措施。

1)以牧草地为主，搞好草场、林地建设，改善生态环境。多伦县草场面积大，畜牧业有一定的基础，有发展畜牧业生产的良好条件，因此，应搞好农牧结合，大力发展畜牧业，加强天然草场、人工草场的建设保护，采取育封轮牧和扩大人工草场面积提高产草量，改善草场环境。同时也要提高舍饲、半舍饲的比重，充分利用农副产品，延长舍饲时间，减少草场压力，提高地力，加速牲畜周转率，提高经济效益。本区风大沙多，植被覆盖度低，为有效的保护草场和农田，改善生态环境要把发展林业放到重要位置，加大造林力度增加森林面积。加强林地保护与管理、严格规章制度，防止各种破坏，加强本区的林草网络建设，防风固沙，改善生态环境。

2)加强土地利用动态监测。实行土地利用动态监测是实施土地用途管理的重要手段。科学决策，必须建立在全面系统地把握土地利用的基础上。土地利用是在不断发生变化的，及时更新资料，保证调查成果资料的现势性。土地动态监测应以市、县和乡三级为主的监测网络，特别是乡(镇)土地管理所要设立专职的土地监测员，实施单位为乡，逐村进行土地利用变更调查，及时地将调查数据输入计算机，对土地利用信息网络管理，为土地管理工作和应用研究随时提供必要的信息资料。

(资料参考:张宏飞，罗海波.内蒙古多伦县土地利用变化分析.北方经济，2009(6).)